El impacto general de RCEP en las exportaciones chinas es claramente beneficioso
El acuerdo de Asociación Económica Integral Regional entró en vigor el 1 de enero. ¿Cómo influirá su implementación en la estructura de exportación de China? ¿Qué cadenas industriales se beneficiarán del acuerdo para un mayor desarrollo? ¿Será una bendición o una ruina para las exportaciones de China? ¿Cómo debería China hacer uso del acuerdo para impulsar sus exportaciones y mejorar la calidad del comercio?
La implementación del pacto RCEP ha facilitado el sólido impulso de crecimiento de las exportaciones de China a otros países miembros del acuerdo.
Durante los primeros seis meses, las exportaciones e importaciones entre China y otros países RCEP alcanzaron los 939.300 millones de dólares, lo que representa alrededor del 32 por ciento del comercio total de China. Las exportaciones de China a otros países miembros de RCEP tuvieron un valor de alrededor de $ 468,5 mil millones durante el período, con un crecimiento interanual del 14,7 por ciento, que fue 2,3 puntos porcentuales más que la tasa de crecimiento anual promedio de las exportaciones de China a otros países miembros de RCEP en los últimos 20 años. .
Las exportaciones chinas a otros países miembros importantes de RCEP han aumentado significativamente durante la primera mitad, a excepción de Vietnam y Japón. Las contribuciones de otros países RCEP a las exportaciones de China también aumentaron durante el período, y la participación de los países que no son miembros de RCEP en los envíos salientes de China se redujo en 1,11 puntos porcentuales respecto al año anterior. Además, la participación de la mayoría de los países RCEP en las exportaciones de China ha aumentado, excepto Japón, Vietnam y Nueva Zelanda.
La menor participación de Japón en las exportaciones totales de China se debió principalmente a la fuerte depreciación del yen japonés desde finales de mayo, que ha debilitado la capacidad de importación de Japón. En los primeros cuatro meses antes de la fuerte depreciación del yen, las exportaciones chinas a Japón representaron el 4,97 por ciento de las exportaciones totales de China, un aumento anual.
La disminución de la participación de Vietnam probablemente se deba a dos factores. Uno es cierta competencia entre China y Vietnam en las industrias de fabricación de maquinaria, textiles y prendas de vestir.
Los aranceles preferenciales de Vietnam para muchos de estos productos chinos aún no están completamente implementados. Además, las exportaciones chinas a Vietnam se enfocan principalmente en productos mecánicos y eléctricos upstream, y la demanda de esos productos en Vietnam es menor este año, ya que se enfoca en impulsar la producción de productos finales para satisfacer la demanda en el extranjero.
El RCEP ha facilitado las exportaciones de China a Japón y Corea del Sur. La implementación del pacto comercial ha establecido por primera vez relaciones de libre comercio directas entre China y Japón, y Japón eventualmente eliminará el 88 por ciento de los aranceles sobre las importaciones chinas. El RCEP es también el primer acuerdo de libre comercio que involucra a China, Japón y Corea del Sur, lo que ayuda a la integración económica en el noreste de Asia.
Para considerar la influencia de la RCEP en la estructura de las exportaciones de China, hay tres aspectos a considerar.
En comparación con los productos de otros países RCEP, ¿los productos chinos relacionados son más competitivos? ¿Son altamente competitivos con tarifas más bajas? ¿O dichos productos se enfrentan a la competencia de otros países RCEP?
Los productos que no tienen ventajas de exportación u otras ventajas competitivas sobre los productos de otros miembros de la RCEP no pueden impulsar significativamente el desempeño de las exportaciones de China, y la RCEP tiene un impacto limitado en dichas exportaciones.
Para las exportaciones chinas que solo disfrutan de competitividad sobre los productos de los países RCEP, tales ventajas pueden no durar mucho. Por ejemplo, debido a su peso voluminoso o su corta vida útil, productos como el tabaco en hoja y los productos de papel solo tienen ventajas de exportación en comparación con los países RCEP vecinos. Los contratos globales de suministro de energía y los aumentos repentinos de los precios de los alimentos también pueden alterar rápidamente las ventajas competitivas de las exportaciones de China.
Los productos chinos que tienen cierta competitividad y ventajas de exportación significativas en la región RCEP generalmente disfrutarán de tratamientos arancelarios preferenciales de alto nivel, y es poco probable que la fuerza de exportación de dichos productos disminuya en el corto plazo.
Los productos chinos que tienen una fuerte competitividad en los mercados globales pero ventajas moderadas en la región RCEP disfrutarán de más espacio de exportación en los mercados de alto nivel, pero deben prestar atención a la competencia de otros países RCEP.
Gracias al tratamiento arancelario preferencial a largo plazo, la competitividad de algunos productos chinos, como los circuitos integrados, los equipos de procesamiento automático de datos y las piezas de automóviles, seguirá siendo fuerte.
Los productos como los bienes manufacturados intermedios, que incluyen piezas de máquinas electromecánicas y equipos de almacenamiento, no enfrentan una competencia feroz en la región y disfrutan de tarifas protectoras en virtud del acuerdo RCEP. A medida que se actualizan las cadenas industriales nacionales, se espera que crezcan el volumen de exportación y el valor de dichos productos.
Sin embargo, para los productos que tradicionalmente requieren mucha mano de obra, como pieles, maletas, ropa, artículos para el hogar y juguetes, es más probable que sean reemplazados por productos de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, aunque el tratamiento arancelario bajo el RCEP puede ampliar las oportunidades de exportación para a veces. Esto se debe a que mientras las regulaciones de protección ambiental de China se hacen más estrictas y los costos laborales aumentan, los estados miembros de la ASEAN han ido recibiendo gradualmente transferencias de capacidad relacionada de China, especialmente en las industrias textil y de la confección, gracias a sus abundantes recursos laborales, bajo costo e incentivos a la inversión extranjera.
La RCEP reducirá las barreras arancelarias y no arancelarias entre los países miembros, impulsando así el comercio, lo que se denomina efecto de creación de comercio. Al mismo tiempo, China y otros miembros de RCEP tienen sistemas industriales y dotaciones de recursos similares y, por lo tanto, enfrentan cierta competencia en los mercados de exportación. Por lo tanto, la implementación de la RCEP tendrá un"sustitución"efecto sobre las exportaciones de China.
Sin embargo, el efecto de creación es más influyente que el efecto de sustitución.
Debido al resurgimiento de los casos de COVID-19 en China, la capacidad de la ASEAN para reemplazar a China en los mercados de exportación mundiales aumentó temporalmente.
La participación de los productos textiles de China en los mercados de exportación mundiales ha sido parcialmente reemplazada por la ASEAN, pero eso fue el resultado de la transformación y mejora de la industria manufacturera de China y la reubicación de cadenas industriales de nivel relativamente bajo.
La industria textil y de la confección de China ha ascendido en la cadena de valor hacia dos extremos del mismo espectro: la concepción y el marketing que exigen un mayor valor agregado por un lado, así como el aspecto de fabricación central por el otro.
La ASEAN ha tenido un efecto de sustitución relativamente fuerte en las exportaciones de productos textiles de China, pero su efecto de sustitución de exportaciones en los productos electromecánicos de China es muy limitado. Las industrias de capital intensivo y tecnología de China en el sector electromecánico proporcionan a la ASEAN productos upstream y productos intermedios de alta gama, que son difíciles de reemplazar por la ASEAN.
No importa si se habla de corto o largo plazo, el RCEP desempeñará un papel importante en el apoyo al crecimiento de las exportaciones de China.
Algunos estudios muestran que de 2020 a 2035, el RCEP impulsará las exportaciones de China en aproximadamente un 7,6 por ciento en comparación con el escenario de referencia. Con la recuperación y expansión de la capacidad de producción de la ASEAN, la implementación profunda del acuerdo RCEP y la recuperación de la cadena de suministro de China, la cadena de valor en la región RCEP se convertirá en un pilar de las exportaciones de China.
China y la ASEAN son los principales socios comerciales de cada uno. En el corto plazo, el papel de China en las operaciones de las cadenas industriales y de valor regionales es muy firme, especialmente el de la ASEAN.
Por un lado, ASEAN necesita el suministro de bienes intermedios de China para producir productos finales. La mayoría de los países de la ASEAN tienen bases industriales e instalaciones de apoyo débiles. La inversión extranjera ha llevado a un aumento en la construcción de plantas y compras de maquinaria de la ASEAN, y sus importaciones de maquinaria y equipo intermedio y de alta gama han aumentado. La implementación del acuerdo RCEP impulsa las exportaciones de equipos electromecánicos y productos químicos de China.
Además, el sector manufacturero de la ASEAN depende cada vez más del mercado chino. China se ha convertido en el mercado más grande para los productos manufacturados de la ASEAN, absorbiendo más del 30 por ciento de los productos finales de los fabricantes de la ASEAN.
Para impulsar el efecto positivo del RCEP en las exportaciones de China y aliviar los efectos secundarios, se recomiendan las siguientes medidas.
El primero es hacer pleno uso de las reglas de origen acumulativas RCEP. Las materias primas obtenidas dentro de la región pueden tratarse como parte de los productos de valor agregado de la región para disfrutar de un trato arancelario, lo que ayudará a reducir los costos para las empresas. Las empresas chinas deberían acelerar la adaptación a tales reglas y hacer un mejor uso de ellas.
China también debe promover la transformación digital y actualizarse para aprovechar las nuevas oportunidades que presenta el comercio digital, ya que el RCEP requiere que los países miembros adopten una actitud más abierta hacia el comercio digital.
China también debe promover mejoras en la fabricación y el diseño de productos para enfrentar la competencia de manera adecuada, al tiempo que fortalece la cooperación de la cadena de valor regional y la optimización de la política interna.
También se recomienda a la nación que brinde capacitación relevante y asistencia profesional a las empresas, mejore la infraestructura y el apoyo financiero para las entidades del mercado de comercio exterior, mejore el clima empresarial y promueva la comunicación y la cooperación a múltiples niveles y basadas en mecanismos con otros miembros de RCEP.
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